СПРАВКА

по изучению практики организации мировыми судьями

Черекского судебного района КБР участка №1 и №2 за 2024г.

применения законодательства и соблюдения сроков при их рассмотрении,

с оказанием практической помощи,

В соответствии с планом работы Черекского районного суда КБР проведено изучению практики организации мировыми судьями Черекского судебного района КБР участка №1 и №2 за 2024г. применения законодательства и соблюдения сроков и соблюдения сроков при их рассмотрении, с оказанием практической помощи.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" отмечает, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии спунктом 1 статьи 6Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силучасти 4 статьи 15Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта "с" пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Законодательство Российской Федерации предусматривает ряд норм о сроках совершения процессуальных действий при рассмотрении дел, соблюдение которых является важнейшей задачей судов. Наличие в законодательстве этих норм обусловлено необходимостью защиты конституционных прав и законных интересов граждан. Поэтому они должны соблюдаться судами также неукоснительно, как и все другие положения действующего законодательства РФ

Исходя из важности этого требования в соответствии с планом работы на первое полугодие 2025 г. Черекским районным судом КБР проведено изучение практики организации мировыми судьями Черекского судебного участка №1, №2 за 2024г., применения законодательства и соблюдения сроков при их рассмотрении, с оказанием практической помощи.

Согласно статистическим данным в 2024 году нарушении установленных сроков рассмотрения по гражданским, административным и делам об административных правонарушении мировыми судьями судебных участков №1 и №2 Черекского судебного района допущено не было

По данным статистической отчетности мировых судей, количество и сроки рассмотрения дел за период 2024г. составляют:

- судебный участок №1 Черекского судебного района КБР всего:

рассмотрено: уголовных дел – 5, остаток на конец отчетного периода –0 дел,

рассмотрено гражданских дел –3137, остаток на конец отчетного периода -5 дел,

рассмотрено административных дел – 760 , остаток на конец отчетного периода –1дело.

- судебный участок №2 Черекского судебного района КБР всего:

рассмотрено: уголовных дел –1, остаток на конец отчетного периода – 0 дел,

рассмотрено гражданских дел – 2959, остаток на конец отчетного периода - 12 дел,

рассмотрено административных дел –1056, остаток на конец отчетного периода –1дело.

Обобщение практики соблюдения судьями процессуальных сроков рассмотрения дел, позволяют сделать вывод, что суды принимают определенные меры по своевременному рассмотрению гражданских дел.

Сроки рассмотрения гражданских дел находятся в прямой зависимости от практической реализации действий судьи по подготовке дел к судебному заседанию, содержанию и оформлению заявления и приложенных к делу материалов.

По общему правилу, установленному вч. 1.1 ст. 29.6КоАП РФ, дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями в двухмесячный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Исключение из этого правила предусмотреноч. 4названной статьи, согласно которой дела об административных правонарушениях, влекущих административный арест, либо административное выдворение, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, не позднее 48 часов с момента его задержания.

Применяя правила ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, нужно учесть, что они касаются лишь тех административных правонарушений, за которые может быть назначен административный арест или административное выдворение; дело о таком административном правонарушении рассматривается только судьей; судья рассматривает дела данной категории в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов по делу; если к лицу, против которого возбуждено дело была применена такая мера обеспечения производства по делу, как административное задержание, то дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено не позднее 48 часов с момента задержания (этот момент отражается в протоколе об административном задержании).

Положения данной нормы разъяснены вп. 11постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в котором обращено внимание на то, что течение срока, названного в ч. 4 ст. 29.6 КоАП в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, следует исчислять с момента административного задержания, указанного в протоколе применения данной меры обеспечения производства по делу. Важным уточнением является также следующее: в том случае, когда на основаниип. 4 ч. 1 ст. 29.4КоАП протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, при исчислении сроков рассмотрения дела днем получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует считать дату поступления ему материалов дела с устраненными недостатками.

Исходя из смысла ч.2 ст.29.6 КоАП РФ в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносятмотивированное определение.

Положение ч.2 ст.29.6 КоАП РФ не исключает возможности неоднократного продления срока рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако, в этом случае общий период, на который осуществляется продление, не должен превышать одного месяца, а срок рассмотрения дела с учетом продления не может составлять более трех месяцев со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов.

Согласно Постановлению от 26 июня 2008 г. N 13 о применении норм гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции, в целях обеспечения правильного и единообразного применения норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции Пленум Верховного Суда Российской Федерации на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

Исходя из задач гражданского судопроизводства, суду первой инстанции необходимо обеспечить правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел в установленные законом сроки.

Начало течения срока рассмотрения и разрешения гражданских дел, подсудных мировому судье, в соответствии с частью 1 статьи 154 ГПК РФ определяется днем принятия заявления к производству, а по всем другим делам - днем поступления заявления в суд. При этом в сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел включается срок подготовки дела к судебному разбирательству.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом решения по существу либо вынесения определения о прекращении его производством или об оставлении заявления без рассмотрения.

В тех случаях, когда в одном производстве соединяются требования, для одних из которых законом установлен сокращенный срок рассмотрения, а для других - общий (например, об установлении отцовства и взыскании алиментов), дело подлежит рассмотрению и разрешению до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд независимо от того, что по одному из требований установлен сокращенный срок (статья 154 ГПК РФ).

В подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (статьи 113, 114 ГПК РФ). Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.

При этом необходимо учитывать, что извещение участников судопроизводства допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

Судьи учитывают важность всесторонней подготовки к судебному разбирательству, что повышает эффективность правосудия. По большинству дел судьи обоснованно откладывают судебные заседания ввиду неявки участников процесса по уважительным причинам.

Указанные меры, а также иные мероприятия, проводимые в целях осуществления судопроизводства в установленные законом сроки, обеспечили, рассмотрение без нарушения сроков, несмотря на продолжающийся рост поступлений таких дел в суд.

Изучению практики организации мировыми судьями Черекского судебного района КБР участка №1 и №2 за 2024г. применения законодательства и соблюдения сроков при их рассмотрении, с оказанием практической помощи, показало, что в целом практика рассмотрения дел соответствует задачам законодательства Российской Федерации, нарушений сроков рассмотрения согласно статистическим данным и выборочно изученным делам, мировыми судьями не допущены. Применение действующего законодательства Российской Федерации у мировых судей не вызывает каких-либо вопросов и затруднении.

Судья Черекского районного суда КБР Х.Б. Губжоков

Исполнитель

Черкесова Д.Б.